中共黑龙江省地质矿产局委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2024年4月23日至6月1日,省委第三巡视组对省地矿局党委进行了巡视。2024年7月26日,省委第三巡视组向省地矿局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位、落实主体责任,不折不扣抓好巡视整改工作
省地矿局党委始终扛牢巡视整改主体责任,不断强化政治担当,聚焦反馈问题,压实各级责任,确保条条整改、件件落实。
(一)切实提高政治站位,强化真抓真改共识
局党委坚持政治引领,深化学思践悟,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委有关巡视工作要求,成立巡视整改工作领导小组,研究部署重要工作,推动解决重大问题,组织协调重点环节,召开党委会、工作协调会、推进会、民主生活会,强化思想共识,推动整改任务落实。
(二)切实注重组织领导,强化压紧压实责任
党委书记主动扛起整改“第一责任人”责任,对整改工作直接领导、直接部署,带头认领问题,亲自研究分析症结。班子成员加强对分管部门及分管单位整改落实情况的督促检查和工作指导,确保研究部署及时、把握进度准确、研判整改情况全面。机关各部门和基层各单位履行具体整改责任,确保一体谋划、协同推进。
(三)切实谋划统筹推进,强化过程监督把控
研究制定整改方案和“三清单”,确定针对性强的整改措施,紧盯整改进度和整改质量,实行台账管理,严格时限要求。动态更新台账,“一报一表”跟踪盯办。建立销号机制,全流程管理,确保整改质量,形成工作闭环。成立检查督导组,开展实地检查,推动整改走深走实。
(四)切实突出整改质效,强化成果综合运用
坚持巡视整改与日常工作有机结合,以发展成效体现巡视整改质效。深耕主责主业,找矿成果明显;坚持精细化管理,不断提质增效;完善人才建设,凝聚发展合力;坚决正风肃纪,营造良好政治生态。同时新修订完善一批制度,发挥以巡促改促治促建作用,有效堵塞管理漏洞,确保长治长效。
二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效
目前,对照省委第三巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求
1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。一是多措并举提升找矿项目与国家需求契合度。聚焦国家需求,开展项目谋划和储备工作,局项目库中战略性矿产勘查项目占比已达到预期建设目标,扎实开展新一轮找矿突破战略行动并取得突出找矿成果。二是加大更新找矿设备资金投入力度。开展物探和钻探设备更新,加快提升深部勘查找矿能力。三是制定印发《黑龙江省地质矿产局地质资料数字化工作指导意见》,持续推进局地质资料数字化工作。四是积极争取省财政资金实施基础性公益性地质调查类项目,开展地下水年度评价、地质灾害防治与农业地质等相关工作,充分发挥省地矿局在全省经济社会发展中的技术支撑作用。
2.聚焦主责主业推动地质行业高质量发展。一是加强全局地质产业建设系统谋划工作。集思广益形成高质量发展思路对策调研报告,制定局产业建设规划,明确四大产业体系建设目标。成立“俄罗斯远东地区矿产资源环境研究中心”,建立对俄矿产资源数字化平台,服务国内矿企多次赴俄远东地区技术考察取得经济效益。二是产业结构持续优化。组织地勘单位积极参与地面沉降监测、地质灾害防治等方面项目的建设,提升水工环地质工作在全局产业结构中的比重。制定矿业开发产业规划,矿山立项工作取得实质进展。三是开拓市场能力水平显著提升。制定《矿业开发产业平台管理办法》一系列规划、办法,为后续事企经营创收水平提升、扩大全局市场开拓力度奠定坚实基础。深化能力作风建设,摒弃“等靠要”思想,教育引导干部职工进一步解放思想、增强市场意识。
3.加快推进地矿系统改革进程。一是制定事企分开总体方案,以实现事企分开、管办分离、规范管理为目标,形成“产权清晰、责权明确、自主经营、自我发展”的管理体制和运行机制,事业单位重在拓展职能、规范管理,所办企业重在提质增效、优化升级,进一步促进地矿事业持续健康稳定发展。二是持续推动局属企业规范化管理。指导局属企业严格执行局企业监督管理办法,修订完善管理制度,有效推动各项管理工作的规范化进程。优化所属企业组织架构,达到压缩层级、优化组织、强化治理的预期目标。建立现代企业目标责任考核体系,严格落实奖惩机制、切实发挥激励约束作用。
4.着力规范管理提升工作效能。一是规范经营管理。指导各单位制定企业合规管理细则,提升经营管理水平,保障企业持续稳定健康发展。指导局属企业严格遵循法律程序办事,确保合规合法运营。二是规范资产管理。健全完善资产管理制度,指导基层单位规范业务流程,开展全局资产清查,夯实资产管理数据基础,加强资产统筹,持续推动闲置资产盘活利用。梳理内控制度,优化管理流程,提升全局规范管理层次。三是规范保密管理。组织全局保密培训并开展警示教育,形成保密工作制度汇编,开展全覆盖式检查,全局网络信息化安全管理水平显著提升。
(二)落实全面从严治党主体责任和监督责任,推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
5.提高政治站位压紧压实主体责任。一是强化部署落实。局党委及时召开党委会议和全局工作会议部署落实全面从严治党工作,党委书记认真履行“第一责任人”责任,党委班子成员认真履行“一岗双责”责任,加强对各单位全面从严治党工作督查指导,广泛开展谈心谈话,纪检监察部门认真履行监督责任,坚持同题共答、密切配合,推动全面从严治党工作取得新成果。二是加强学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,召开警示教育大会,用好各种载体,营造浓厚学习氛围,强化党员干部廉洁自律意识,守牢拒腐防变底线。三是提升监督能力。成立局机关纪委,有效发挥纪检监察职能作用。举办全局纪检监察干部暨巡察干部培训班,提升纪检监察干部和巡察干部的专业素质和能力水平。
6.派驻纪检监察组充分发挥“嵌入式”监督优势。一是全程列席省地矿局党委会议,重点加强“三重一大”事项事前、事中、事后全过程监督,针对发现问题及时提出暂缓否定性意见;列席省地矿局年度全面从严治党会议,听取省地矿局党委领导班子成员履行管党治党责任情况的报告,重点指出省地矿局在责任落实、风险防范、监督管理等方面仍存在差距,督促局党委持续筑牢思想根基、推动廉洁文化建设、铲除腐败土壤,巩固净化矿产资源领域政治生态良好有序发展。二是与省地矿局领导班子成员、各处室以及直属单位“一把手”开展廉政谈话,督促推动“一把手”履好职、尽好责、守好纪,做好分管领域或负责部门廉政风险排查、深入贯彻落实中央八项规定、纠治“四风”等工作,压紧压实全面从严治党责任。三是制定《联合监督执纪工作制度》,采取“纪巡联动”模式,督促驻在单位党组切实履行党内监督主体责任,聚焦重点人、重点事、重点环节对直属单位党组织开展内部巡察,督促党组加强直属单位“一把手”和领导班子监督,及时校准政治偏差,提高巡察质量。
7.强化制度执行堵塞管理漏洞。一是开展廉政风险点排查。组织局属各单位和机关各部门对本单位、本部门岗位职责、工作流程、制度机制、重点领域等四个方面开展风险排查。针对排查出的风险点明确整改责任部门,研究制定防控措施。二是强化“三重一大”制度执行力。修订“三重一大”事项决策管理办法和大额资金使用监督管理办法,建立起权责清晰、管理科学、运转高效的资金全过程闭环监管机制。对局属单位开展“三重一大”决策制度执行情况检查督导,提高决策质量和执行效率,确保决策的科学性和民主性。三是进一步规范基层单位财务管理,组织从预算编制和执行等五个方面开展全局财会监督检查,建立局属单位大额资金使用备案流程,监控资金变动情况,保证资金安全。
(三)把政治建设摆在首位,落实新时代党的组织路线
8.提高政治站位强化领导班子自身建设。一是强化政治建设。局党委班子成员深入学习党的创新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想,参加中央和省委党校专题培训,切实加强政治建设,提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是增进班子团结。局领导班子成员分工明确,在工作中密切配合,形成整体工作合力。对党政分设的基层单位,加强工作指导,突出党委地位,明确职责分工,党政领导强化沟通、各司其职,增强班子团结。三是提升领导能力。局党委班子充分发挥“头雁”作用,持续解放思想,深入开展调查研究,认真研究规划行业发展,努力拓展地勘市场,提升了推动改革发展和攻坚破难的能力水平。
9.加强干部人才队伍建设。一是积极引进优秀人才,充实基层单位技术力量。印发《局属事业单位所属企业人员招聘指导意见》并积极推进落实,指导和规范各单位按照文件要求引进优秀技术人才。二是改善干部、人才队伍结构,统筹补充优秀年轻干部进入班子,改善局属单位班子年龄结构及专业结构。同时加大干部培养力度,组织各层级干部培训班,结合工作实际制定培训内容,开阔视野,拓宽思路,提升综合能力。三是严格执行干部选任制度,落实干部选任“凡提四必”制度,严格执行干部选拔任用工作回避制度,严格执行干部调任相关规定。结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,强化纪律规矩意识,加强领导干部对相关政策法规的学习。要求各基层单位党委持续深入贯彻落实党中央、省委关于选人用人工作要求。
10.推动干部职工日常管理规范高效。一是规范因私出国(境)证件管理。组织领导干部认真学习出国(境)有关文件要求,深入领会文件精神,提升领导干部纪律意识。及时更新干部因私出国(境)证件登记及使用台账,切实加强对领导干部出国(境)审批、出国(境)证件管理等工作。对新提职的干部及时进行登记备案及出国(境)证件集中管理工作,做到应备尽备、应交尽交、应审尽审。二是规范年度考核工作。局属各单位严格执行《事业单位工作人员考核规定》,控制优秀比例,考核结果报主管部门审核备案,未经备案的结果不得用于兑现相关待遇。
11.规范化开展党建工作提升党组织政治功能。一是加强研究部署工作,强化党建指导,完善考核办法,推动全局党建工作取得新成效。二是提升规范化制度化水平。加强党委理论学习中心组学习研讨交流,认真用好批评和自我批评武器,规范开展民主生活会,加强党支部标准化规范化建设,提升党内政治生活质量。三是充分发挥政治功能。发挥各级党组织的教育、引领、带动作用,开展专题党课竞赛、参观见学等内容丰富的党内活动,增强党组织的凝聚力、战斗力。
(四)从严从实推进巡视和审计监督发现问题整改
12.认真推进有关问题整改。一体推进巡视审计整改,二者同向发力、同题共答。一是压实主体责任。局党委高度重视,针对有关问题专题研究推进、深入谋划部署,制定解决方案,层层压实责任,推进整改走深走实。二是履行监督责任。纪检监察部门认真履行监督责任,强化督办检查,持续跟踪问效,杜绝敷衍整改、虚假整改、纸面整改。“两个责任”贯通协同,形成合力,推动有关问题整改到位、取得实效。
三、坚持久久为功,不断巩固巡视整改成果,推进各项工作实现新发展
省地矿局党委将深入贯彻落实党中央和省委的决策部署,认真做好“十五五”规划,以高质量整改推动地质事业行稳致远。
(一)坚定不移加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在学思践悟党的创新理论中把握规律、解决问题、推动工作。突出加强对重大任务贯彻落实、作风纪律建设、制度执行和权力运行等方面的执行和监督,推动管党治党政治责任从严落实到位。
(二)坚定不移完成剩余整改任务。加强工作调度和督促指导,驰而不息推动巡视反馈问题改到位、改彻底,坚持把巡视整改作为推进全局工作的重要抓手,以实实在在的工作成效检验整改成效。对已经完成的整改任务,组织检查核查,防止问题反弹;对需要长期整改的问题,建立长效机制,深化标本兼治,在事中加强监督、跟踪督办,在事后开展“回头看”,全面复盘。
(三)坚定不移促进巡视成果转化。持续强化巡视成果综合运用,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,以整改实效彰显利剑作用。坚持实事求是,依规依纪依法,精准把握政策,推动问题解决。持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化,在经济建设中发挥地质事业更加积极作用。
(四)坚定不移推动地矿事业发展。聚焦地矿高质量发展,谋大局、抓重点,将抓好整改落实与推动事业发展同频共振。聚焦干部职工关切,强队伍、树新风,增强干部职工获得感、幸福感、安全感。聚焦净化政治生态,提质能、促长效,确保全面从严治党向纵深推进。持续增强地质队伍的向心力和凝聚力,提升干部职工的幸福指数,强化地质事业发展的潜力和后劲,把巡视整改转化为推动全局高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年2月6日至3月3日(15个工作日)。联系方式:(0451)55620517;邮政信箱:哈尔滨市香坊区中山路65号省地矿局机关纪检监察室(邮编150000);电子邮箱:sdkjjjjcs@163.com。
中共黑龙江省地质矿产局委员会
2026年2月6日